从“农业十七条”看毛主席的工作方法

　　从群众中来，到群众中去，问计于民方得良策。还是不是马克思主义政党？（群众路线）1955年冬，新中国农业合作化运动正如火如荼地开展。此时，一份由毛主席亲自起草的文件，正在发往全国各地。这份文件不叫“命令”，不叫“指示”，而叫《征询对农业十七条的意见》。

　　这简单的“征询”二字，蕴藏着中国共产党治国理政的深刻智慧，也折射出毛泽东思想活的灵魂。

　　01 调研先行，从实践中来

　　1955年11月，毛主席在杭州和天津，与14个省委书记及内蒙古自治区党委书记围坐一堂，共同商讨中国农业的发展大计。毛主席一生都坚持:没有调查就没有发言权，没有正确的调查，同样没有发言权。这种学习孔夫子每事问调查研究的工作方法，也是毛主席预见式领航掌舵的根本所在。

　　当时，经过充分讨论，初步形成了“十七条”意见。但毛主席并未就此止步。12月21日，他为中共中央起草通知，将这十七条下发各地，明确要求：“请你们于接电后即召集所属各地委书记和一部分县委书记详细研究一下”。这种先调研后起草，再下发征求意见的工作流程，层层递进、环环相扣，确保了政策既不脱离实际，又能集思广益。

　　02 问计于民，问需于民

　　通知中提出了三个具体问题，每个问题都紧扣实际：“究竟是否全部可以实现，还是有一部分不能实现？”“除了十七条以外，是否还有增加？”“你们是否准备立即纳入你们的一九五六年计划内开始实行？”这“三问”体现了决策者的审慎态度——政策不是坐在办公室里想出来的，而是要在实践中检验、在群众中完善的。毛主席特别强调：“实现的根据是否每条都是充分的”，这是对实事求是的严格遵循。

　　关于合作社进度，文件提出1956年使75%的农户入社，但“让下面超过一点”，这种留有余地的指标设定，充分尊重了地方积极性和实际情况。

　　03 辩证思考，全面考量

　　在处理地主、富农入社这一敏感问题时，文件展现出了难得的辩证思维。毛主席介绍了安徽等地的做法：表现好的允许入社，一般的在社内劳动但不给社员称号，坏的由社管制生产。但他马上指出了这种做法可能带来的问题：“势必逼使那些目前还不愿入社的上中农勉强入社”。

　　他提出两种方案：是1956年实行，还是推迟到1957年？并请各地研究“这二者那一种有利些”。这种不简单下结论，而是摆出利弊让地方根据实际情况抉择的方法，充分体现了对复杂问题的深刻把握。

　　04 既有雄心，又重实际

　　“十七条”中包含着许多具体而宏伟的目标：七年内基本上消灭普通的水灾旱灾；十二年内在一切可能的地方种起树木，实行绿化；十二年内大部分地区90%的肥料由地方和合作社自己解决......

　　特别引人注目的是粮食产量的规划：黄河以北亩产400斤，黄河以南淮河以北500斤，淮河以南800斤。这些目标既有攀登高峰的雄心，又有基于地域差异的科学考量。

　　文件还要求各地做出“至少三年，最好七年，可以到十二年”的长期规划，并直言“因为无经验，有许多可能是很粗糙的”，但必须争取“少数县、乡的计划比较接近实际，以利推广”。这种既鼓励大胆规划，又清醒认识局限性的态度，正是“在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人”的体现。

　　走进“农业十七条”的政策制定，细读毛主席的经典文章。我们不但能看透历史，更能明白未来。制定政策必须深入调研、集思广益；执行政策必须因地制宜、留有余地；对待复杂问题必须辩证分析、权衡利弊；规划未来必须既仰望星空又脚踏实地。